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张跃国:全面提升新型城市智库治理能力和水平

时间:2020-03-11 09:49来源:湖南智库网 作者:张跃国 点击:

广州市社会科学院学习贯彻党的十九届四中全会精神

党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。党的十九届四中全会召开后,广州市社会科学院在各层级各部门掀起了学习贯彻的高潮。广州市社会科学院结合自身实际情况、联系广州城市发展实际,开展各类研讨会,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动马克思主义重要理论阵地和意识形态工作重镇建设能力不断提升,努力实现“咨政建言、理论创新、舆论引导、公众服务、国际交往”的目标要求。

全面提升新型城市智库治理能力和水平

广州市社会科学院党组书记、院长 张跃国

新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动协商民主广泛多层制度化发展,建立更加成熟、定型的制度体系,必须切实加强中国特色新型智库建设,充分发挥智库在治国理政中的作用。同时,相对于智库在坚持和完善中国特色社会主义中的重要地位和作用,智库自身建设存在跟不上、不适应的突出问题,组织形式、管理方式、运行机制亟待创新。必须深入贯彻落实四中全会精神,紧密结合自身实际,积极主动推进制度创新和治理能力建设,系统集成、构建体系,全面提升新型智库治理能力和水平。

一、优化机构设置和职能配置,构建符合广州市社科院定位和功能要求的组织结构和职责体系。面对新时代新形势新要求,要按照习近平总书记关于新型智库建设和哲学社会科学工作的重要论述精神,对标功能定位和职能职责,坚持战略转型、整体跃升的工作主线,对机构设置、组织结构、职责体系进行全面系统梳理,重新设计调整优化。为此,一要研究设立马克思主义研究机构,强化马克思主义重要理论阵地和意识形态工作重镇功能。二要突出城市发展重大战略问题研究,做实做大做强城市战略研究机构。三要适应新时代城市改革发展战略重点变化和社会主要矛盾转化的要求,调整研究机构、研究方向和研究重点,努力构建全方位、全领域、全要素的研究体系。

二、完善“枢纽+网络”“实体+平台”运行体系,稳固形成优势突出、特色鲜明的运行机制。要遵循智库行业发展规律,坚持立足广州、面向全国、放眼全球,精心构建“枢纽+网络”“实体+平台”新型智库运作模式,充分体现广州市社科院的特色、风格和气派。为此,一要完善重大课题研究机制。坚持目标导向和问题导向相统一,紧紧围绕城市发展重大理论和现实问题,形成系统化设计、专业化支撑、特色化配套、集成化创新的重大课题研究体系。健全多轮次论证立项、多维度方法集成、高标准结项评审、立体化宣传发布、宽渠道转化运用的课题组织模式。二要完善重大平台建设机制。依托自身学科优势和组织优势,吸引集聚国内外高端研究资源、信息、人才,强化广州研究和城市研究的枢纽地位。重点建设好蓝皮书系列、智库丛书系列、杂志和外文网站等国际化学术平台;高水平运作世界大都市协会(Metropolis)亚太区秘书处、世界城市文化论坛(WCCF)广州秘书处等国际交流合作平台,深化与联合国人居署和教科文组织、世界银行营商环境项目组、全球化与世界城市研究网络(GaWC)、牛津经济研究院、普华永道(机遇之城)、日本森纪念财团城市战略研究院等交流合作。三是完善重大活动举办机制。科学设置议题,主导主办高端国际学术会议等重大活动,打造形成“全球城市评价研究”等若干个国际学术会议品牌。统筹顶层设计和分层对接,坚持常态化和随机性相结合,形成规范有序和灵活适变兼备的办会机制。要突出思想引领和话题引导,发挥好交流、展示、传播、引导等综合效应。

三、建设高标准科研质量管理体系,推动质量变革和内容创新。广州市社科院具有资金、人才、政策、体制等多种优势,要以提高研究质量、推动内容创新为立足点,建立高标准科研质量管理体系。一是对课题“深调研”做出制度安排。要对重大课题规定一定工作日的调研要求,深入开展国情市情调研。达不到调研时间要求的课题,不能进入评审结项程序。二是明确实证研究要求。强调调查收集一手数据、原始资料,更加注重社会调查、问卷调查、深度访谈、个案剖析、实验测定、量化分析,形成具有自主知识产权的基础数据库,构建分析指数和评价指标体系。三是深化成果评价机制改革。制定课题成果验收规范,构建以质量创新、工具和方法创新、分析和综合严谨规范为导向的成果验收标准体系。

四、深化职称制度改革,推动职称评价结果与用人制度有机衔接。坚持德才兼备、以德为先,注重政治标准和学术标准、创新评价机制,改进用人制度,推动形成标准合理、评价科学、管理规范、服务高效的职称制度。一是科学设置评价标准。紧扣广州市社科院的功能定位和岗位职责,完善以品德、能力、贡献为导向的人才评价机制和激励政策。二是丰富评价内容。推行等效评价制,发表于主要媒体并产生重要影响的理论文章,以及为重要决策和重大政策采纳运用的建言献策成果,在职称评审中与学术论文、著作具有同等效力。推动建立职称评审单位标准,突出广州市社科院的性质、定位、功能和岗位特点、岗位职责要求。三是创新评价机制。综合采用个人总结、述职、面试答辩、成果展示等多种评价方式,提高评价的针对性和科学性。优化评委会结构,严格遴选标准。建立博士后等高层次人才、急需紧缺人才等引进人才的职称认定办法,促进职称评价与人才流动有效衔接。

五、加强党的全面领导和全面建设,把全面从严治党要求贯穿到新型智库治理全过程和各环节。牢牢把握广州市社科院的性质和定位,旗帜鲜明讲政治,突出政治属性和意识形态属性,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,绝不能在立场上动摇、方向上走偏。要大抓思想教育和理论武装。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,时刻教育提醒党员干部不忘初心、牢记使命,从思想根子上解决好“为什么人”“干什么事”“做什么样的研究”等根本问题。坚决防止淡化意识形态属性,坚决批判历史虚无主义等错误思潮,确保新型智库建设治理坚持正确的政治方向、学术导向、价值取向。要严格落实党内政治生活制度规定,防止“科研特殊论”思想,避免“重科研、轻党建”倾向,从严肃党内政治生活抓起,把软约束和硬措施结合起来,把学术自律和学术他律结合起来,把加强党的建设、全面从严治党要求贯穿科研全过程,推动学术生态和政治生态一体建设,全面从严治党与科研改革创新相互促进。要切实负起政治责任,把党的领导、党的建设落实到各个方面。广州市社科院党组要坚决贯彻落实党中央和广东省委、广州市委的决策部署,发挥好领导核心作用,全面提升把方向、管大局、保落实的能力和水平,为建设高质量新型城市智库提供坚强政治保证。

来源:中国社会科学网-中国社会科学报

(责任编辑:管理员002)

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